FP y certificación energética: las nuevas titulaciones habilitantes tras el RD 659/2025

El RD 659/2025 ha generado bastante ruido en el sector, y la mayor parte de ese ruido se concentra en un punto: la posibilidad de que técnicos formados en FP puedan emitir certificados energéticos. Si eres técnico habilitado actualmente, probablemente ya has visto el debate. Si eres alguien con un ciclo superior de instalaciones y llevas tiempo preguntándote si puedes entrar en este mercado, este artículo intenta darte una respuesta concreta.

Qué dice exactamente el decreto

El RD 659/2025 no habilita directamente a los técnicos de FP para certificar. Lo que hace es crear el marco legal para que puedan ser habilitados, cumpliendo ciertos requisitos adicionales. La distinción es importante.

Los ciclos formativos de grado superior que el decreto menciona como potencialmente habilitables son:

• Técnico Superior en Eficiencia Energética y Energía Solar Térmica
• Técnico Superior en Instalaciones de Producción de Calor
• Técnico Superior en Instalaciones Frigoríficas y de Climatización
• Técnico Superior en Desarrollo de Proyectos de Instalaciones Térmicas y de Fluidos

Además, el decreto permite a las comunidades autónomas ampliar esta lista con otros ciclos relacionados con la edificación y la instalación, lo que en la práctica significa que puede haber diferencias entre territorios.

Los requisitos adicionales que exige el decreto

Tener uno de esos títulos no es suficiente por sí solo. El decreto establece que estos técnicos deberán acreditar:

Formación específica en metodología de certificación. Un curso o programa de formación reconocido que cubra el procedimiento de certificación, la normativa aplicable (DB-HE, RD 390/2021 y sus modificaciones) y el uso de los programas de cálculo oficiales (CE3X o equivalentes).

Prácticas supervisadas. El borrador del decreto contempla un número mínimo de certificaciones realizadas bajo la supervisión de un técnico habilitado antes de poder actuar de forma independiente. El número concreto y la forma de acreditar estas prácticas se delega al desarrollo reglamentario de cada comunidad autónoma.

Inscripción en el registro de técnicos habilitados. Igual que ocurre con los arquitectos e ingenieros, los técnicos de FP habilitados deberán estar inscritos en algún tipo de registro oficial que permita verificar su habilitación.

El calendario real: cuándo pueden empezar

Esta es la pregunta más frecuente, y la respuesta honesta es que depende de cada comunidad autónoma.

El decreto establece una vacatio legis de seis meses para los aspectos relacionados con las nuevas titulaciones. Eso situaría la entrada en vigor teórica a mediados de 2026. Pero la entrada en vigor legal no significa que los primeros técnicos de FP puedan certificar desde ese momento: antes hay que desarrollar los programas de formación reconocidos, establecer los requisitos de prácticas y crear los registros correspondientes.

La estimación más realista que se maneja en el sector es que los primeros técnicos de FP completamente habilitados no estarán operativos antes del último trimestre de 2026, y probablemente en algunas comunidades autónomas el proceso se extienda hasta 2027.

Qué significa esto para los técnicos habilitados actualmente

La pregunta que más me hacen los compañeros del sector es si esto va a hundir los precios. La respuesta corta es: no de forma inmediata, y probablemente no de la forma que se teme.

Primero, porque los técnicos de FP habilitados van a llegar al mercado gradualmente, no de golpe. Segundo, porque el mercado de certificación en España está creciendo: las exigencias europeas de renovación del parque construido van a generar una demanda adicional significativa en los próximos años que el parque actual de técnicos no va a poder absorber. Tercero, porque hay un volumen considerable de trabajo en zonas donde hoy es difícil encontrar técnico disponible a precio razonable.

La presión de precios que podría venir no es necesariamente negativa para el sector en su conjunto: un mercado con más oferta y precios más ajustados es también un mercado donde más propietarios cumplen con la obligación de certificar, lo que genera más volumen total.

Para quien trabaja como certificador habitual, la diferenciación por calidad, especialización (edificios no residenciales, grandes rehabilitaciones) y eficiencia en el proceso sigue siendo la mejor protección frente a la presión de precios.

Si tienes un ciclo de FP y quieres entrar en el sector

Lo más sensato ahora mismo es estar pendiente de los desarrollos reglamentarios de tu comunidad autónoma, que serán los que determinen exactamente qué formación necesitas y cómo tramitar la habilitación.

Mientras tanto, familiarizarte con CE3X —hay recursos gratuitos disponibles— y con la normativa básica de certificación (RD 390/2021 y el DB-HE del CTE) te va a adelantar trabajo. Cuando estén disponibles los programas de formación reconocidos, llegar con conocimientos previos marca una diferencia real en el tiempo que tardas en estar operativo.